環(huán)境影響評價信用平臺正式啟用 陽光環(huán)評讓守信者受益、失信者難行

這個月，登錄生態(tài)環(huán)境部的官方網(wǎng)站，點(diǎn)開環(huán)境影響評價模塊，一個天藍(lán)色的新圖標(biāo)會首先躍入你的視野——環(huán)境影響評價信用平臺（以下簡稱“信用平臺”）。11月1日，我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域首個全國統(tǒng)一的信用管理系統(tǒng)正式啟用。

記者看到，信用平臺將全國建設(shè)項目環(huán)境影響報告書編制單位和人員的誠信檔案、守信名單、重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單、限期整改名單和黑名單統(tǒng)統(tǒng)納入公開范圍，供公眾查詢、監(jiān)督。讓守信者受益、失信者難行，這被視為建立環(huán)評編制單位和人員信用管理體系、保障環(huán)評工作質(zhì)量、營造環(huán)評技術(shù)服務(wù)良性市場秩序的又一有力舉措。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司負(fù)責(zé)人告訴記者，推動生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)項目環(huán)評工作意義重大。因此，在充分放開環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場后，為防范環(huán)評技術(shù)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的工作質(zhì)量下降和市場秩序混亂等風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境部決定構(gòu)建在法律框架下以質(zhì)量為核心、以公開為手段、以信用為主線的環(huán)境影響報告書（表），形成事中事后監(jiān)管制度體系。

點(diǎn)擊信用平臺中的不同模塊，訪問者可以看到，環(huán)評報告書（表）編制單位和編制人員的單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、姓名和從業(yè)單位等基本信息皆在公開之列。同時，他們所編制過的報告書（表）相關(guān)建設(shè)項目名稱、類別、建設(shè)單位也被一一登記。這些信息登記被視為掌握從業(yè)隊伍基本情況、維護(hù)市場秩序、完善環(huán)評信用體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，將成為環(huán)評管理提升服務(wù)水平和加強(qiáng)社會監(jiān)督的有效措施。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司負(fù)責(zé)人透露，信用平臺上線以來受到廣大從業(yè)單位和人員的廣泛關(guān)注，目前已有1000余家技術(shù)單位和近5000名從業(yè)人員在平臺上建立誠信檔案。

誠信建設(shè)需要“牙齒”，報告書（表）編制單位和編制人員的失信行為如何記分？記者了解到，生態(tài)環(huán)境部已出臺相關(guān)細(xì)則，對編制單位和人員的失信行為進(jìn)行了詳細(xì)的分類規(guī)定，并由地方各級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查，實(shí)施記分。報告書（表）編制單位和編制人員失信行為的記分周期為一年，相應(yīng)的失信記分視嚴(yán)重程度不同分為六個分值檔。

根據(jù)已經(jīng)出臺的規(guī)定，平臺信用管理對象一個記分周期內(nèi)失信記分直接達(dá)到20分限制分?jǐn)?shù)的，列入失信“黑名單”，依法禁止從業(yè)；實(shí)時累計達(dá)到20分限制分?jǐn)?shù)的，列入限期整改名單，責(zé)令限期整改6個月；累計達(dá)到10分警示分?jǐn)?shù)的，列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單，加大報告書（表）抽查比例和頻次。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司負(fù)責(zé)人表示，信用平臺通過歸集和實(shí)時累計各級生態(tài)環(huán)境部門記錄的信用管理對象失信行為記分，為推進(jìn)守信激勵、失信懲戒機(jī)制提供技術(shù)支持，并將為提升環(huán)評領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平發(fā)揮重要作用。

對誠信守法者“無事不擾”，對違法失信者“利劍高懸”，信用平臺也折射出我國社會信用體系建設(shè)的加快推進(jìn)。國家發(fā)展和改革委副主任連維良表示，未來在社會信用體系構(gòu)建和新型監(jiān)管機(jī)制的運(yùn)行中，會做到信用信息應(yīng)公開、盡公開，企業(yè)的環(huán)境違法信息將無處隱藏，最終構(gòu)建“誠信有價”的社會監(jiān)管大格局。

來源：光明日報 記者 楊舒