本預(yù)案適用于污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中突發(fā)性水質(zhì)異常事件的應(yīng)急處理。
一、進(jìn)水水質(zhì)異常應(yīng)急處理預(yù)案
1、預(yù)案的啟動(dòng)
污水處理廠可能發(fā)生的進(jìn)水水質(zhì)異常情況包括：①由于工業(yè)廢水違規(guī)排入，或進(jìn)水量長(zhǎng)時(shí)間不足，突然恢復(fù)大量供應(yīng)時(shí)引起的管道內(nèi)沉積污染物超量涌入污水處理廠，造成進(jìn)水水質(zhì)異常高的情況；②因連續(xù)不斷的強(qiáng)降雨引起的進(jìn)水水質(zhì)異常低的情況；③由于污水處理廠本身后續(xù)構(gòu)筑物排空，導(dǎo)致大量沉積物回流至進(jìn)水口引發(fā)的進(jìn)水水質(zhì)異常高的情況。
1.啟動(dòng)條件
根據(jù)以上3點(diǎn)的分析，可見(jiàn)《進(jìn)水水質(zhì)異常應(yīng)急處理預(yù)案》在污水處理廠日常生產(chǎn)過(guò)程中已一直處于啟用狀態(tài)。
2.匯報(bào)制度
匯報(bào)制度可劃分為日常定期匯報(bào)和事故實(shí)時(shí)匯報(bào)。
日常定期匯報(bào)工作主要由生產(chǎn)技術(shù)主管負(fù)責(zé)填報(bào)，廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核。根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門（如環(huán)保局、建設(shè)局等）報(bào)表填報(bào)的相關(guān)要求，結(jié)合污水處理廠實(shí)際運(yùn)行情況，生產(chǎn)技術(shù)主管定期向上述各單位匯報(bào)日常生產(chǎn)情況、污水處理設(shè)施情況，環(huán)境污染設(shè)施運(yùn)行情況，并接受上述各單位的監(jiān)督與管理。
事故實(shí)時(shí)匯報(bào)工作主要由生產(chǎn)技術(shù)主管負(fù)責(zé)填報(bào)，廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核。根據(jù)事故發(fā)生的原因、事故處置方法、事故處理進(jìn)度、處置結(jié)果分別撰寫或統(tǒng)一撰寫報(bào)告，向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門闡述事故詳情，備案?jìng)洳?。事故發(fā)生應(yīng)立即電話或短信通知當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門，隨后形成書面報(bào)告后，將報(bào)告送至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門并進(jìn)行文件送達(dá)簽收，并向總公司進(jìn)行書面匯報(bào)。
2、應(yīng)急響應(yīng)
1.事故報(bào)警
①在進(jìn)水口安裝在線PH探頭、在線COD監(jiān)測(cè)儀進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，運(yùn)行班人員每隔2小時(shí)到進(jìn)水口巡檢1次，如發(fā)現(xiàn)PH數(shù)據(jù)異常小或異常大、COD數(shù)值異常大，進(jìn)水有明顯的刺鼻、惡心氣味，或進(jìn)水顏色明顯發(fā)青、發(fā)黃，均需及時(shí)向廠長(zhǎng)和生產(chǎn)技術(shù)主管報(bào)警；
②當(dāng)進(jìn)水COD數(shù)值異常小，或進(jìn)水顏色、氣味與出水無(wú)異時(shí)，需及時(shí)向廠長(zhǎng)和生產(chǎn)技術(shù)主管報(bào)警；
③因排空后續(xù)構(gòu)筑物時(shí)回流的大量沉積物過(guò)多，超過(guò)系統(tǒng)可承受的負(fù)荷，嚴(yán)重沖擊生化系統(tǒng)時(shí)，需及時(shí)報(bào)警。
2.處理措施
①進(jìn)水水質(zhì)大幅度、長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定的進(jìn)水水質(zhì)時(shí)
必須對(duì)現(xiàn)有污水處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，更換效率更高的污水處理設(shè)備，以保證污水達(dá)標(biāo)排放。發(fā)生進(jìn)水水質(zhì)異常時(shí)首先要向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門等相關(guān)部門匯報(bào)，并取樣備檢、拍攝照片或錄像保存異常證據(jù)，果斷的采取處理措施。
1）發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)超出進(jìn)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門書面匯報(bào)，調(diào)整氧化溝運(yùn)行參數(shù)，確保出水水質(zhì)在可控范圍內(nèi)。
2）發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)超出進(jìn)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)20%時(shí)，立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門書面匯報(bào)水質(zhì)異常情況，并調(diào)整氧化溝運(yùn)行參數(shù)和工藝，盡可能確保出水水質(zhì)在可控范圍內(nèi)。
3）發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)超出進(jìn)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)50%時(shí)，立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門書面匯報(bào)，等待指令，減少進(jìn)水量，一小時(shí)后若水質(zhì)仍無(wú)好轉(zhuǎn)，打開節(jié)制閘，停止進(jìn)水。
4）發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)超出進(jìn)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)100%時(shí)，立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門進(jìn)行書面匯報(bào)，并立即停止進(jìn)水。
5）以上水質(zhì)超標(biāo)情況，必須在發(fā)現(xiàn)超標(biāo)或停止進(jìn)水的同時(shí)，封存當(dāng)時(shí)進(jìn)水水樣，留待管理部門進(jìn)行取證。
②當(dāng)突發(fā)或短時(shí)間進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)時(shí)
首先應(yīng)減少進(jìn)水量，并調(diào)整污水處理工藝，充分發(fā)揮污水廠所具有的能力，挖掘設(shè)施、工藝、設(shè)備的潛力，調(diào)整生化系統(tǒng)、二沉池的運(yùn)行工況，增加化學(xué)除磷藥劑及混凝藥劑投加量，增大污泥脫水的投藥比，延長(zhǎng)設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間，必要時(shí)投運(yùn)備用設(shè)備，采取一切可能的措施，盡可能在不增加設(shè)施和設(shè)備的情況下消除由于進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)而引起的對(duì)出水水質(zhì)下降構(gòu)成的威脅，滿足污水排放標(biāo)準(zhǔn)要求。配合環(huán)保監(jiān)察部門，查找超標(biāo)污水源，加大《污水排入城縣下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的監(jiān)管執(zhí)行力度，從源頭截流進(jìn)入污水廠的超標(biāo)污水。
③非突發(fā)或短時(shí)間進(jìn)水超標(biāo)
若污水廠進(jìn)水水質(zhì)持續(xù)超標(biāo)，且污水廠的處理能力已經(jīng)得到充分發(fā)揮，并采取了一切可能采取的措施，原污水廠所具備的條件仍不能滿足由于進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)而導(dǎo)致出水超標(biāo)時(shí)，書面形式報(bào)給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門，并協(xié)助當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門徹查進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)的原因，拿出解決方案，確保進(jìn)水能滿足合同約定，以免損壞廠區(qū)內(nèi)設(shè)備和生化系統(tǒng)，從而影響廠區(qū)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
1） 增設(shè)化學(xué)除磷設(shè)施：對(duì)于突發(fā)或短期進(jìn)水磷酸鹽超標(biāo)，通過(guò)增加除磷藥劑投加量等措施可以保證出水磷酸鹽達(dá)標(biāo)。當(dāng)進(jìn)水磷酸鹽持續(xù)超標(biāo)≤15%時(shí)，利用既有生物除磷及化學(xué)除磷聯(lián)用方法也可以盡可能保證出水磷酸鹽達(dá)標(biāo)，但需進(jìn)一步增加除磷藥劑的投加量，必要時(shí)可以增設(shè)臨時(shí)或永久性化學(xué)除磷設(shè)施，如儲(chǔ)藥、配藥、輸藥、投藥系統(tǒng)等，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行工況優(yōu)化投藥點(diǎn)和投加量，當(dāng)進(jìn)水磷酸鹽持續(xù)超標(biāo)＞15%時(shí)，利用已有的工藝、設(shè)備和處理系統(tǒng)，無(wú)法滿足達(dá)標(biāo)。
2） 增設(shè)外加碳源設(shè)施：對(duì)于突發(fā)或短期進(jìn)水氨氮、總氮超標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化工藝以強(qiáng)化消化反硝化效果，并輔以投加甲醇等措施可以保證出水氨氮達(dá)標(biāo)。如果進(jìn)水氨氮持續(xù)超標(biāo)，污水處理廠無(wú)法保證出水能達(dá)標(biāo)排放。將書面形式報(bào)給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門，并協(xié)助當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門徹查進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)的原因，確保進(jìn)水能滿足合同約定，以免損壞廠區(qū)內(nèi)設(shè)備和生化系統(tǒng)，從而影響廠區(qū)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。必要時(shí)要求業(yè)主方增設(shè)污水處理設(shè)施，如儲(chǔ)藥、輸藥、投藥系統(tǒng)等，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行工況優(yōu)化投藥點(diǎn)和投加量。
3）增設(shè)或更新曝氣系統(tǒng)設(shè)備：生物工藝具有優(yōu)異的抗沖擊負(fù)荷能力，對(duì)于突發(fā)或短期進(jìn)水BOD進(jìn)水超標(biāo)，通過(guò)增加曝氣量、延長(zhǎng)曝氣時(shí)間或減少進(jìn)水量以延長(zhǎng)水力停留時(shí)間等措施即可保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。但如果進(jìn)水BOD持續(xù)超標(biāo)，則意味著生物系統(tǒng)中BOD負(fù)荷持續(xù)偏高，此時(shí)須通過(guò)維持較高的污泥濃度以去除BOD。污泥濃度的增加，導(dǎo)致需氧量的增加，若利用既有曝氣系統(tǒng)不能滿足曝氣量的要求時(shí)，應(yīng)增設(shè)或更新曝氣設(shè)備，如在生物系統(tǒng)好氧區(qū)上增設(shè)浮式表面曝氣設(shè)備，增設(shè)或更換效率更高的曝氣設(shè)備等。
4）增設(shè)生化處理設(shè)施：當(dāng)進(jìn)水水質(zhì)主要指標(biāo)如COD、BOD、氨氮、磷等均持續(xù)超標(biāo)時(shí)，表明進(jìn)水水質(zhì)已超過(guò)原設(shè)計(jì)處理能力，以上針對(duì)特定進(jìn)水指標(biāo)超標(biāo)采取的措施仍有可能不能保證出水達(dá)標(biāo)。當(dāng)處理水量要求恒定，不能采取減少處理水量等臨時(shí)措施以減少污染物負(fù)荷時(shí)，應(yīng)考慮要求業(yè)主增設(shè)生化處理設(shè)施，即在處理水量的不變情況下，通過(guò)增設(shè)生化處理設(shè)施提高處理能力，保證出水達(dá)標(biāo)?？刹捎么胧┌ㄔ鲈O(shè)并行生物系統(tǒng)或膜生物反應(yīng)器，后接曝氣生物濾池或膜處理系統(tǒng)等。
④當(dāng)進(jìn)水水質(zhì)低于BOT協(xié)議約定水質(zhì)時(shí)
1）當(dāng)進(jìn)水水質(zhì)長(zhǎng)期低于進(jìn)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，污水廠會(huì)調(diào)整氧化溝運(yùn)行參數(shù)，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
2）當(dāng)進(jìn)水水質(zhì)長(zhǎng)期低于進(jìn)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)50%時(shí)，立即向市當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門和總部匯報(bào)。調(diào)整氧化溝運(yùn)行參數(shù)，盡量確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
3）當(dāng)進(jìn)水水質(zhì)中一項(xiàng)或多項(xiàng)數(shù)據(jù)長(zhǎng)期低于以下進(jìn)水指標(biāo)時(shí)，立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門和總部匯報(bào)。由于進(jìn)水濃度過(guò)低，極大影響廠區(qū)生化系統(tǒng)正常運(yùn)行，請(qǐng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門盡快查找原因，并解決進(jìn)水濃度過(guò)低問(wèn)題。
⑤后續(xù)構(gòu)筑物排空后回流的廢液濃度甚高，當(dāng)其與進(jìn)水混合后，進(jìn)水水質(zhì)明顯增加，并超出系統(tǒng)可承受的負(fù)荷，嚴(yán)重沖擊生化系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)減緩廢液回流量，并減少進(jìn)水量，增加系統(tǒng)曝氣量和水力停留時(shí)間，確保出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、應(yīng)急結(jié)束
1.應(yīng)急結(jié)束條件
只有在進(jìn)水水質(zhì)恢復(fù)正常水平后，方可認(rèn)為進(jìn)水水質(zhì)異常引起的生產(chǎn)事故已結(jié)束。
2.應(yīng)急結(jié)束程序
事故處置結(jié)束后，由生產(chǎn)技術(shù)主管向廠長(zhǎng)匯報(bào)，并撰寫事故調(diào)查報(bào)告，闡述事故發(fā)生原因、采取措施方法、事故最終解決情況等，經(jīng)廠長(zhǎng)審核同意，正式向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門報(bào)告事故應(yīng)急結(jié)束。
3.應(yīng)急結(jié)束后的行動(dòng)/獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追求
實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與問(wèn)責(zé)制度相結(jié)合。在一定時(shí)間內(nèi)無(wú)任何環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況向生產(chǎn)技術(shù)主管、辦公室及其轄下各班組人員進(jìn)行書面表?yè)P(yáng)、實(shí)物或金錢獎(jiǎng)勵(lì)。
任何時(shí)候發(fā)生環(huán)境污染事故，對(duì)周圍環(huán)境造成較大影響，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，具有較大的社會(huì)負(fù)面影響時(shí)，按規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任、法律責(zé)任，處以罰款、內(nèi)部處分、開除等。
二、出水水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急處理預(yù)案
1、預(yù)案的啟動(dòng)
污水處理廠可能發(fā)生的出水水質(zhì)異常情況包括：①由于進(jìn)水水質(zhì)異常高，或進(jìn)水含毒性物質(zhì)毒害活性污泥，生產(chǎn)工藝未及調(diào)整或活性污泥大量死亡而引起的出水水質(zhì)超標(biāo)；②因生化系統(tǒng)曝氣量不足或曝氣設(shè)備故障而引起的出水水質(zhì)超標(biāo)；③因污水處理工藝控制不得當(dāng)而引起的出水水質(zhì)超標(biāo)。
1.啟動(dòng)條件
根據(jù)以上3點(diǎn)的分析，可見(jiàn)《出水水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急處理預(yù)案》在污水處理廠日常生產(chǎn)過(guò)程中已一直處于啟用狀態(tài)。
2.匯報(bào)制度
匯報(bào)制度可劃分為日常定期匯報(bào)和事故實(shí)時(shí)匯報(bào)。
日常定期匯報(bào)工作主要由生產(chǎn)技術(shù)主管負(fù)責(zé)填報(bào)，廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核。根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門（如環(huán)保局、建設(shè)局等）的報(bào)表填報(bào)的相關(guān)要求，結(jié)合污水處理廠實(shí)際運(yùn)行情況，生產(chǎn)技術(shù)主管定期向上述各單位匯報(bào)日常生產(chǎn)情況、污水處理設(shè)施情況，環(huán)境污染設(shè)施運(yùn)行情況，并接受上述各單位的監(jiān)督與管理。
事故實(shí)時(shí)匯報(bào)工作主要由生產(chǎn)技術(shù)主管負(fù)責(zé)填報(bào)，廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核。根據(jù)事故發(fā)生的原因、事故處置方法、事故處理進(jìn)度、處置結(jié)果分別撰寫或統(tǒng)一撰寫報(bào)告，向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門闡述事故詳情，備案?jìng)洳?。事故發(fā)生應(yīng)立即電話或短信通知當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門，隨后形成書面報(bào)告后，將報(bào)告送至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門并進(jìn)行文件送達(dá)簽收。
2、應(yīng)急響應(yīng)
1.事故報(bào)警
①通過(guò)在線COD監(jiān)控儀器，可對(duì)污水處理廠出水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，當(dāng)監(jiān)控?cái)?shù)值超出排放要求時(shí)，由中央控制機(jī)發(fā)出報(bào)警；
②運(yùn)行人員和技術(shù)管理人員到出水口進(jìn)行巡檢，由出水顏色、濁度、氣味判斷出水質(zhì)量不過(guò)關(guān)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警；
③因曝氣設(shè)備故障或池中溶解氧濃度低于工藝要求時(shí)，運(yùn)行人員應(yīng)及時(shí)報(bào)警。
④化驗(yàn)班人員對(duì)各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，由出水顏色、濁度、氣味、化驗(yàn)結(jié)果判斷出水質(zhì)量不過(guò)關(guān)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警。
2.處理措施
①因進(jìn)水濃度過(guò)大，系統(tǒng)負(fù)荷增加造成出水超標(biāo)時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)主管應(yīng)及時(shí)對(duì)污水處理工藝進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)增加曝氣量、減少進(jìn)水流量、延長(zhǎng)水力停留時(shí)間等方式實(shí)現(xiàn)出水的達(dá)標(biāo)排放；或向處理后未達(dá)標(biāo)的水中，投加相應(yīng)的水處理劑，通過(guò)化學(xué)處理后，使其達(dá)標(biāo)排放。（具體措施進(jìn)水水質(zhì)異常應(yīng)急處理預(yù)案）
②系統(tǒng)溶解氧濃度不足時(shí)，增開曝氣設(shè)備；如果曝氣設(shè)備因故障無(wú)法供氧時(shí)，應(yīng)迅速組織機(jī)修人員搶修設(shè)備，盡快恢復(fù)供氧；在設(shè)備維修期間，應(yīng)通過(guò)減少進(jìn)水流量、延長(zhǎng)水力停留時(shí)間等方式實(shí)現(xiàn)出水的達(dá)標(biāo)排放；
③因技術(shù)管理人員污水處理工藝控制不當(dāng)造成的出水超標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)更正生產(chǎn)指令。
3、應(yīng)急結(jié)束
1.應(yīng)急結(jié)束條件
只有在出水水質(zhì)恢復(fù)達(dá)標(biāo)，持續(xù)時(shí)間超過(guò)8小時(shí)后，方可認(rèn)為出水水質(zhì)異常引起的生產(chǎn)事故已結(jié)束。
2.應(yīng)急結(jié)束程序
事故處置結(jié)束后，由生產(chǎn)技術(shù)主管向廠長(zhǎng)匯報(bào)，并撰寫事故調(diào)查報(bào)告，闡述事故發(fā)生原因、采取措施方法、事故最終解決情況等，經(jīng)廠長(zhǎng)審核同意，正式向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上級(jí)政府主管部門報(bào)告事故應(yīng)急結(jié)束。
3.應(yīng)急結(jié)束后的行動(dòng)/獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追求
實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與問(wèn)責(zé)制度相結(jié)合。在一定時(shí)間內(nèi)無(wú)任何環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況向生產(chǎn)技術(shù)主管、辦公室及其轄下各班組人員進(jìn)行書面表?yè)P(yáng)、實(shí)物或金錢獎(jiǎng)勵(lì)。
任何時(shí)候發(fā)生環(huán)境污染事故，對(duì)周圍環(huán)境造成較大影響，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，具有較大的社會(huì)負(fù)面影響時(shí)，按規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任、法律責(zé)任，處以罰款、內(nèi)部處分、開除等。
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